自2013年國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計(jì)劃》至今，包裝印刷行業(yè)VOCs治理取得了長足的進(jìn)步，但仍存在一些短板弱項(xiàng)，需要整個(gè)行業(yè)引起重視，并落實(shí)改進(jìn)。

四管齊下，抓短板弱項(xiàng)

源頭替代

目前，產(chǎn)排污水平最高的凹版印刷缺乏成熟應(yīng)用的源頭替代技術(shù)和產(chǎn)品，推廣速度較慢。市場上普遍推行的技術(shù)和產(chǎn)品有EB、UV凹印、水性墨。EB、UV凹印均需更換印刷設(shè)備，一次性投資大，且UV印刷涉及光引發(fā)劑等問題，目前推廣也比較緩慢；水性墨已在部分企業(yè)、部分產(chǎn)品上應(yīng)用，但由于印刷效果、設(shè)備改造、印版改造、工人操作、后續(xù)治理等問題，推廣速度較慢。

過程控制

VOCs排放的過程控制仍需細(xì)化和完善。目前包裝印刷企業(yè)VOCs無組織廢氣普遍未得到有效控制，車間污染物濃度高、異味重。由于生產(chǎn)過程中產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)比較多，如印刷、復(fù)合、調(diào)墨/膠、供墨、稀釋、清洗、危廢貯存等都會產(chǎn)生污染物，治理時(shí)容易覆蓋不全。部分采用“減風(fēng)增濃+燃燒”的企業(yè)，存在因烘箱缺乏自動控制而不能保證負(fù)壓，烘箱、管道泄漏，無組織風(fēng)量過小等問題，會導(dǎo)致車間污染物濃度升高。廢氣收集、氣流組織、供排風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)專業(yè)性較強(qiáng)，但目前大部分印刷企業(yè)的集氣設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)，造成回收效率低下。此外，部分企業(yè)對無組織控制措施的重視程度不夠或管理不到位，同樣造成管控效果不佳。

末端治理

對于小微企業(yè)和低濃度的VOCs廢氣治理，缺乏經(jīng)濟(jì)有效的末端治理技術(shù)。RTO、溶劑回收等高效VOCs處理工藝，對于小微企業(yè)來說經(jīng)濟(jì)成本過高、技術(shù)適用性差；針對調(diào)漆間、印刷車間、復(fù)合車間等低濃度廢氣治理，經(jīng)濟(jì)成本高、能耗高、去除效率普遍較低，很難達(dá)到GB37822-2019中“當(dāng)廢氣中NMHC初始排放速率≥3kg/h（重點(diǎn)地區(qū)≥2kg/h）時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%?！钡囊?。

環(huán)保管理

面對頻繁發(fā)布的各項(xiàng)政策、標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)難以做到充分、準(zhǔn)確理解，并落實(shí)。目前的環(huán)保管理力度和方式已發(fā)生很大改變，環(huán)保政策對企業(yè)生產(chǎn)、利益的影響大大增加，已成為企業(yè)生存發(fā)展不可忽視的因素，而企業(yè)原有的環(huán)保管理體制和水平越來越難于滿足相關(guān)需求。

三個(gè)層面，做積極應(yīng)對

政策層面

2017年，《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》指出，深入推進(jìn)包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理，推廣使用低（無）VOCs含量的綠色原輔材料和生產(chǎn)工藝、設(shè)備；2018年，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》指出，重點(diǎn)區(qū)域禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項(xiàng)目；2019年，《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》談及，重點(diǎn)推進(jìn)塑料軟包裝印刷、印鐵制罐等VOCs治理，積極推進(jìn)使用低（無）VOCs含量原輔材料和環(huán)境友好型技術(shù)替代；《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》指出，堅(jiān)持資源節(jié)約和風(fēng)險(xiǎn)防控相協(xié)同，大力推動低（無）VOCs原輔材料生產(chǎn)和替代，全面加強(qiáng)無組織排放管控，強(qiáng)化精細(xì)化管理，提高企業(yè)綜合效益……一系列政策的出臺，推動著包裝印刷行業(yè)VOCs治理工作的持續(xù)深入、細(xì)化。

但對于源頭替代，從政策層面來講，也存在一定的局限性。對于印刷上游企業(yè)，如油墨、膠黏劑等原輔材料生產(chǎn)商，應(yīng)嚴(yán)格管控其產(chǎn)品質(zhì)量，以保證源頭減排的實(shí)施效果。對于印刷下游企業(yè)，如各種印刷品的使用方，應(yīng)對其提出產(chǎn)品設(shè)計(jì)及應(yīng)用要求，將環(huán)保理念融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)印刷行業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步的綠色升級。只有做到印刷及上、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同管控，才可以從根本上推動VOCs治理工作的開展。

技術(shù)層面

促進(jìn)印刷廠、油墨廠、制版廠、印刷設(shè)備廠、VOCs治理企業(yè)等多方合作，聯(lián)合推動低VOCs原輔材料源頭替代技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，要充分考慮企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、訂單比例、顏色比例等因素，分批、逐步推進(jìn)源頭替代。關(guān)于配套VOCs末端治理技術(shù)，應(yīng)考慮全部采用水性墨或溶劑墨、水性墨混線印刷的情況。對于無組織廢氣控制，應(yīng)遵循“密閉（管道）、密閉（設(shè)備）、再密閉（空間），不能密閉再收集”的原則，并加強(qiáng)印刷企業(yè)、VOCs治理企業(yè)與環(huán)保、通風(fēng)等科研人員的合作，共同探索高效、適用的廢氣收集技術(shù)和設(shè)施。

管理層面

從管理層面來講，應(yīng)建立無組織控制要求、操作要點(diǎn)、記錄要求；落實(shí)責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、獎懲規(guī)則；設(shè)立專門的環(huán)保部門，安排專職環(huán)保人員；重視臺賬管理，在面對技術(shù)改造升級、落實(shí)環(huán)保政策的過程中提供有力的數(shù)據(jù)、資料支撐；定期組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)新發(fā)布的政策、標(biāo)準(zhǔn)等；主動拓展信息獲取渠道。重點(diǎn)企業(yè)可聘請長期環(huán)保顧問。協(xié)會應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮其橋梁作用、平臺優(yōu)勢，保障政府與企業(yè)間的順暢溝通，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用。