“十二五”以來,國(guó)家對(duì)于環(huán)境污染治理力度前所未有,環(huán)境保護(hù)被提高到生態(tài)文明的高度,建立美麗中國(guó)已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策密集出臺(tái)。在政策與市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生命周期的成長(zhǎng)期,環(huán)保產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域均取得長(zhǎng)足進(jìn)步和跨越式的發(fā)展。環(huán)保裝備產(chǎn)品和服務(wù)性能、質(zhì)量大幅度提高,產(chǎn)生了一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保裝備和產(chǎn)品,部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。環(huán)境服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng),環(huán)保裝備門類齊全的產(chǎn)品體系已經(jīng)形成。中國(guó)作為世界最大的環(huán)保市場(chǎng),其使用的90%以上的技術(shù)裝備和工程技術(shù)服務(wù)供給均實(shí)現(xiàn)本地化。環(huán)保裝備和產(chǎn)品已經(jīng)出口到70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
“一帶一軸”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。投資成倍增長(zhǎng),融資能力提高,資金來源多樣化,規(guī)模以上環(huán)保裝備制造企業(yè)2015年資金來源合計(jì)是2010年的6.9倍。
重大環(huán)保技術(shù)裝備的研發(fā)制造能力顯著提高。高端裝備實(shí)現(xiàn)突破、產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,重大環(huán)保技術(shù)裝備的科研創(chuàng)新在解決了一大批多年制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題的同時(shí)還帶動(dòng)了行業(yè)技術(shù)水平研發(fā)制造能力的顯著提高。
技術(shù)創(chuàng)新能力整體提升。一批環(huán)保領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼建成,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加速。
一、全面提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)
(一)減排目標(biāo)提前完成
“十二五”期間,四項(xiàng)主要污染物——化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續(xù)大幅下降,已提前半年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。環(huán)境質(zhì)量的改善離不開環(huán)保裝備的物質(zhì)支撐,2015年污染減排科技貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上。
(二)環(huán)保裝備安裝使用率迅速提高
“十二五”以來,環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。截至2015年底,中國(guó)的城鎮(zhèn)污水日處理能力由2010年的1.21億噸增加到1.82億噸,已成為全世界污水處理能力最大的國(guó)家之一。
安裝脫硫設(shè)施的煤電機(jī)組由5.3億千瓦增加到8.9億千瓦,安裝率由83%增加到99%以上;安裝脫硝設(shè)施的煤電機(jī)組由0.8億千瓦增加到8.3億千瓦,安裝率由12%增加到92%;安裝脫硫設(shè)施的鋼鐵燒結(jié)機(jī)面積由2.9萬(wàn)平方米增加到13.8萬(wàn)平方米,安裝率由19%增加到88%;安裝脫硝設(shè)施的新型干法水泥生產(chǎn)線由零增加到16億噸,安裝率也達(dá)到92%。
生活垃圾處理能力到2014年達(dá)到17860萬(wàn)噸/日,無害化處理率不低于91.8%;垃圾焚燒處理率不低于29.8%。
危廢產(chǎn)生量從2011年的3431萬(wàn)噸增加到2014年的3634萬(wàn)噸。2011年中國(guó)危廢處置設(shè)施的處置能力為916萬(wàn)噸,2014年為929萬(wàn)噸。
(三)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)超額完成
截至2015年底環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值已超過5556億元,提前一年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000億元的目標(biāo),環(huán)保裝備制造業(yè)出口額162.6億元,較比2011年增長(zhǎng)39%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增25%,超額完成《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)。
(四)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚逐步形成
目前,中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全國(guó)已有所布局,截至2015年中國(guó)已經(jīng)設(shè)立國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)19家,初步形成“一帶一軸”的總體分布特征,即以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大核心區(qū)域聚集發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿海發(fā)展帶”和東起上海沿長(zhǎng)江至四川等中部省份的環(huán)保產(chǎn)業(yè)“沿江發(fā)展軸”。
二、規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng)
中國(guó)環(huán)保企業(yè)數(shù)量10年翻四番,2014年突破50000家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15000億元,產(chǎn)值與2010年相比增長(zhǎng)50%,從業(yè)人數(shù)300萬(wàn)人以上,超額完成發(fā)展目標(biāo)。
2012—2015年1月30日,A股環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)上漲64.25%,年化收益為17.43%,在市場(chǎng)整體陷入熊市的2013年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)全年仍取得了31.73%的正收益。
歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)累計(jì)表現(xiàn)和年化收益能力,顯著優(yōu)于市場(chǎng)核心指數(shù),體現(xiàn)了市場(chǎng)資金對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)看好。2014年,A股上市環(huán)保公司總收入規(guī)模達(dá)到791億元,較2010年相比A股上市環(huán)保公司總收入規(guī)模增長(zhǎng)87.6%。
三、創(chuàng)新能力整體提升
(一)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)成就
“十二五”期間通過驗(yàn)收并命名的國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為7家,批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為15家。通過驗(yàn)收并命名的工程技術(shù)中心為7家,批準(zhǔn)建設(shè)的工程技術(shù)中心為18家。
“十二五”末期較“十一五”末期相比,通過驗(yàn)收的國(guó)家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量增長(zhǎng)50%,通過驗(yàn)收的國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心數(shù)量增長(zhǎng)58.3%。
(二)學(xué)科建設(shè)成就
2015年為止,中國(guó)高校本科專業(yè)開設(shè)環(huán)境工程專業(yè)(專業(yè)代碼082502)的高校數(shù)為309所,較2010年比增長(zhǎng)了166%,在中國(guó)高校本科專業(yè)開設(shè)高校數(shù)排行榜中排名第33位。
(三)人才建設(shè)成就
“十二五”期間環(huán)保部系統(tǒng)環(huán)??萍既瞬趴偭勘取笆晃濉逼陂g增長(zhǎng)50%以上。
(四)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成就
“十二五”期間,制修訂國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng),較“十一五”期間相比增長(zhǎng)19.5%。完成30項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治技術(shù)政策、30項(xiàng)污染防治最佳可行技術(shù)指南和40項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物特別排放限值。
(五)專利情況
2011年、2012年、2013年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專利授權(quán)量分布超過15000件、20000件、23000件。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)5年專利授權(quán)總量占七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合計(jì)量的19.95%。
1.固體廢物領(lǐng)域技術(shù)專利情況
目前,中國(guó)的年專利申請(qǐng)量已超過美、德、日等一眾發(fā)達(dá)國(guó)家,全球固廢領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的國(guó)家。
2.城市污水領(lǐng)域膜技術(shù)應(yīng)用專利情況
目前,中國(guó)膜技術(shù)在城市污水領(lǐng)域應(yīng)用的專利申請(qǐng)量已經(jīng)趕超美國(guó),躍居至全球首位。
從專利技術(shù)輸出及技術(shù)市場(chǎng)分布來看,城市污水的膜處理技術(shù)的來源國(guó)主要為中國(guó),占全球?qū)@麛?shù)量的48%,其次為美國(guó)、韓國(guó)、日本和加拿大等。同時(shí),中國(guó)也是城市污水膜處理技術(shù)的主要技術(shù)市場(chǎng)國(guó),占全球技術(shù)市場(chǎng)的37%,緊隨其后的美國(guó),占全球?qū)@袌?chǎng)的14%。
3.土壤重金屬污染修復(fù)專利逐年提高
中國(guó)在土壤污染修復(fù)技術(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)量從2005年逐年上升,尤其是2009年以后呈現(xiàn)迅猛上升趨勢(shì),趕超過了美國(guó)和其他國(guó)家。
在土壤重金屬污染修復(fù)基礎(chǔ)研究發(fā)展態(tài)勢(shì)方面,全球117個(gè)國(guó)家和地區(qū)中發(fā)文量最多的前三位的美國(guó)、中國(guó)和西班牙,發(fā)文量分布占全球總量的18%、18%和8%。
主要的修復(fù)技術(shù)掌握在日本、中國(guó)和美國(guó)。日本專利技術(shù)的申請(qǐng)量最多,約占全部專利的35.2%,其次是中國(guó)和美國(guó),分別占總專利量的30.0%和11.3%。
4.專利水平不斷提高
中國(guó)專利獎(jiǎng)是專門對(duì)授權(quán)專利給予獎(jiǎng)勵(lì)的最高政府部門獎(jiǎng)項(xiàng)。獲得2015年第17屆中國(guó)專利獎(jiǎng)的環(huán)保類技術(shù)專利共有20個(gè),比2014年的12個(gè)多出近乎一倍。
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